2016，面对经济下行压力不减、宏观环境依然复杂的形势，在省委、省政府的统筹部署和州委、州政府的正确领导下，试验区上下认真学习领会习总书记系列重要讲话特别是视察青海时重要讲话精神，坚决贯彻落实省委省政府决策部署和示范区改革发展工作会议精神，主动适应新常态，积极践行新理念，迎难而上，苦干实干，持续推动园区建设和循环经济稳中向好发展，工业经济保持平稳运行，全年实现地区生产总值487亿元、增长8.5%，第一产业增加值28.1亿元、增长10.7%，第二产业增加值326.7亿元、增长7%，实现规模以上工业增加值271.2亿元、增长7.4%，第三产业增加值132.2亿元、增长12%，科技投入占比达到0.92%，规上工业单位增加值能耗同比下降12.6个百分点，全面完成省上下达的年度目标考核任务，安全生产指标控制在省、州政府确定的范围内，有力推动了“青海示范区州·盐湖化工及金属新材料”国家新型工业化产业化示范基地建设的有序发展。

（一）重点项目建设再上新台阶。一年以来，我们始终坚持把加快重点产业和基础设施项目建设作为调整产业结构、增强发展后劲，推动国家新型工业化产业化示范基地建设的重要途径，不断深化“一个项目、一套班子、一抓到底”工作机制，通过一线指挥、挂图作战、销号管理，集中力量抓项目、促投资，完成地区固定资产投资560亿元、增长10.7%。实施重点产业项目88个，其中新建52个、续建36个，华汇风力发电机组塔架制造、明阳风电装备制造等18个项目建成投产，恒信融锂业年产2万吨碳酸锂、兴华锂业高纯氯化锂、兴明电力年产1万吨电线电缆等22个项目基本建成，日晶光电年产200兆瓦单晶硅棒等39个项目加紧建设，60万吨煤制烯烃、镍钴矿资源开发利用等9个项目前期工作进展顺利。特别是盐湖集团金属镁一体化项目全部装置工艺路线打通，试产出了高纯度镁锭，标志着盐湖镁产业化取得重大突破。全年共实施重点基础设施项目64个，其中新建38个、续建26个，格尔木工业园污水处理厂、德旺矿区专用公路等27个项目基本建成，德令哈工业园创业基地、大柴旦盐湖矿区公路改扩建等18个项目加快推进，格尔木工业园工业废物处置能力建设工程、重金属应急和在线监控体系、德令哈工业园综合产业区纬三路道路及给排水等19个项目正在开展前期工作，园区基础承载能力和综合配套服务功能进一步提升，为产业项目集中布局和循环发展提供了坚实保障。

（二）招商引资工作取得新突破。我们围绕新型工业化产业化示范基地建设，积极融入全省“西融两廊、东联一带”开放新格局，深入开展亲商暖商护商爱商活动，全力推进招商引资工作。梳理筛选涉及盐湖化工、油气化工、煤化工、新能源、新材料、金属冶金、高原特色生物及股权合作等8大类107个招商项目，总投资达1542亿元。同步完善招商引资项目库、客商资源库和入驻企业库，项目库储备项目达299项，客商库客商数达757名，入库企业数达557户。多次组织小分队先后赴北京、广东、上海等10多个省区市开展回访和“一对一”、“点对点”招商，走访考察重点领域数十家知名企业，成功洽谈引进了铜铟镓硒光伏电池、60万吨煤制乙二醇项目（一期20万吨）、锂系列下游产品开发及德令哈盐湖锂资源开发研究中心、太阳能智能运维机器人装备制造等一批合作项目。积极参加“青洽会”“西洽会”“西博会”等重要节会，主动邀请中航工业装备民品部、美国华侨进出口商会、中蓝科技控股集团、光大银行等行业企业和金融机构走进试验区实地考察，达成了一批投资合作意向。积极做好签约项目跟踪服务，“保姆式”推动项目注册落地和开工建设。2016年“青洽会”签约项目42项，签约金额276亿元，完成到位资金45.28亿元，签约项目履约率、开工率、资金到位率分别达到95.2%、71.4%和16.4%，今年初以98.8的高分通过省级招商引资工作年度考核，被评为全省先进单位。

（三）园区经济运行稳中向好发展。我们全面贯彻落实省委省政府示范区改革发展工作会议精神和省、州关于稳增长、保运行、促发展的一系列政策措施，努力挖掘潜力、释放动能，园区经济运行触底回升、稳中有进，集聚带动效应开始显现。一是园区经济规模不断壮大，各工业园共入驻工业企业159户，其中规上工业企业户数达到77户，较上年增加7户，实现产值485.93亿元、增加值202.43亿元，同比增长10.3%，园区发展后劲持续增强，综合竞争实力不断提升。二是在稳增长、去产能、去库存政策作用及市场需求回暖刺激下，企业生产积极性明显提高，主要工业产品产量持续增长，部分工业行业复苏势头强劲，到年底工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨13.6%，工业产品去库存成效显著。三是企业生产经营持续好转，年底园区规上企业产销率达85%，较上年同期提高2.6个百分点，完成主营业务收入237.4亿元、实现利润19.18亿元，呈现产销率逐步提升、主营业务收入恢复性增长、利润降幅持续收窄、经营逐步好转的发展趋势。

（四）供给侧结构性改革深入推进。我们坚持帮企业、上技改、降成本、补短板，深入推进供给侧结构性改革，园区动能转换的质量效益进一步提升。一是以习总书记在察尔汗盐湖视察调研时提出的“把柴达木循环经济试验区打造成国家循环经济发展示范区”重要指示精神为指引，在州委的统一部署下，立足示范区实际、面向青海未来、融入全国大局，迅速编制完成《示范区建设国家循环经济发展示范区行动方案》《示范区“五个千”产业集群建设方案》，为推动试验区向示范区跨越迈进提供了目标思路、实现路径和推进措施。《试验区“十三五”循环经济发展规划》，获得省政府批准，为今后几年试验区建设发展提供了有力遵循。二是围绕省政府《关于进一步支持示范区加快发展和转型的意见》，积极配合州政府主动与省直相关部门衔接，努力从完善规划体系、促进创新能力建设、提升绿色发展水平等七个方面深入推进会议精神在试验区落地生根，为合力应对经济下行压力，推动传统产业加快转型升级，培育新兴产业迅速崛起提供了有力支撑。三是按照州“五重”工作部署安排，精心制定园区建设、重点产业、装备制造等6个推进组工作方案，多点综合施策，强化协调服务，加强督导指导，全力以赴推进项目建设，千方百计稳定企业生产经营，努力营造良好发展环境，有力促进了园区固定资产投资持续增长和经济平稳运行。四是组织上报重点领域技术创新、科技创新平台建设、两个“百项工程”、“互联网+”行动计划等17个领域380余项重点项目，衔接纳入省“双百工程”项目70个，积极申报园区产业化项目和基础设施项目国家专项建设基金6批（次），落实资金11.82亿元，为园区产业转型升级注入了新活力。五是落实省州推进供给侧结构性改革促进实体经济发展的政策措施，从鼓励扩大生产、实行阶梯气价、拓展油品产销、鼓励产业对接、促进企业融资、支持项目建设等12个方面帮助企业减负担、降成本，保增长、稳生产，全年累计减免各类税费约14.5亿元，实施园区水价改革，为园区企业减免水费约480余万元。六是按照省政府《关于进一步支持工业稳定增长政策和措施的意见》要求，积极开展“手拉手活动”，全面梳理园区企业产品基本信息，利用中小企业网等媒介发布上下游对接信息，鼓励更多企业优先采购和使用区域内产品，全力提高项目所需产品的本地化应用程度，全年完成上下游产业对接任务206亿元。

（五）投资融资服务迈出新步伐。积极创新园区融资服务模式，努力营造良好融资环境，提升财政金融支持园区建设发展保障能力。与平安银行合作成功设立规模100亿元的“循环经济特色产业发展基金”、与青海银行合作设立10亿元“青银中小企业发展基金”，与广州汇天成集团共同设立5亿元“循环经济新兴产业发展投资基金”，已累计为园区企业注资15亿元，为推动投融资方式多元化开辟了新的途径。大力推进融资对接，全年协调各金融机构累计向园区近200家企业投放贷款187.34亿元；同时，协调支持盐湖股份、昆仑碱业、藏格钾肥等企业通过短期融资债券、融资租赁、上市融资等方式直接融资30.5亿元，为重点企业及中小微企业发展提供了有力资金支撑。充分发挥园区融资平台拉动作用，柴达木开发建设投资有限公司通过参股合作形式累计投入资金9.12亿元，直接撬动产业化项目投资17.5亿元，同时，开创统贷统还融资新模式，建立实行总规模5亿元的“国开—循环经济集合贷”业务，累计为区内7户企业发放贷款1.49亿元，有效发挥了政府性资金的引导带动作用。加强风险管理，完善“见保即贷”“联合担保”融资担保体系建设，柴达木融资担保有限责任公司共为区内62户企业提供了12亿元融资担保服务，同时办理搭桥贷款担保3.2亿元，在扶持园区中小微企业健康发展方面发挥了积极作用。充分发挥应急、短倒、简易和便捷优势，示范区聚力小额贷款有限公司积极为区内中小微企业解决临时资金周转和银行续贷搭桥困难，累计发放贷款3.68亿元，促进了园区小微企业生产经营活动平稳延续和信誉安全。

（六）创新驱动战略呈现新亮点。认真贯彻落实省政府《关于促进开发区（园区）转型升级创新发展的实施意见》，大力实施创新驱动战略，增加创新资源供给，持续推动全产业科技进步和技术升级能力建设，不断激发激活产业发展活力。格尔木、德令哈工业园申报建设省级高新技术产业园区实施方案获省政府批准；深入推进实施《柴达木循环经济试验区管委会关于落实<青海省贯彻<国家创新驱动发展战略纲要>实施方案>的工作措施》，安排自有资金3100万元用于企业创新驱动和技术升级补助；积极申报大型高原型风电机组控制系统关键技术开发等76项新技术、新工艺项目，衔接落实14个项目省州科技扶持资金2720万元；中盐昆仑碱业蒸氨废液资源化再利用实验室建成运行，青元泛镁公司镁及镁合金检验中心通过省级CMA资质认证，华牛生物检测中心基本建成，中控塔式太阳能热发电工程技术研究中心正在建设，恒信融锂业盐湖提钾老卤综合利用研发中心、泓景新材料研究中心、兴明电力国家级电线电缆检测中心正在开展前期工作；大力推动格尔木、德令哈、大柴旦工业园中小企业创业基地、科技创新孵化基地等创新创业平台建设，累计建成标准化厂房64栋，面积达35万平方米，年内新入驻企业15户，已签订入驻协议企业22户。

（七）生态环境保护展现新面貌。切实加强环境保护和安全生产工作，制定《试验区环境保护和安全生产监督管理工作方案》《试验区环境保护和安全生产职责规定》，把各工业园、各单位（部门）环境保护和安全生产责任纳入年度重点目标任务考核范畴，确保目标、责任和措施“三落实”，夯实了工作基础。与州环境保护局等部门组成督查组先后4次深入园区企业，对环保部西北督查中心环保综合督查问题整改落实工作进行督促，涉及试验区的整改任务全部完成。同时，对园区内所有建设项目环境影响评价审批及竣工环保验收等情况进行摸底调查，指导区内企业进行职业病危害防治评估并顺利通过国家验收。严格落实省政府安全生产大检查和隐患排查治理工作要求，多次开展专项督导检查，督促企业和项目业主全面落实安全生产各项工作措施，堵塞安全生产监管漏洞，坚决遏制安全生产事故发生，保证了园区安全生产形势稳定可控。

（八）体制机制改革创新有新作为。进一步深化园区体制机制改革，充分激发调动各方面积极性，最大限度凝聚工作合力。按照“快捷、高效、精干”原则，起草完成了深化试验区体制机制改革的初步意见，从党工委管理、联席会议、并行机制、事权管理、园区建管、投融资体制、目标责任考核等七个方面提出了改革创新举措。不断创新人才培养引进机制，结合示范区州“十百千万”人才计划，申报德令哈工业园创建国家级专家服务基地，推荐上报“青海省创新人才千人计划”“青海省企业首席技师”和“示范区州创新人才百人计划”16名高端人才人选。