沧州临港经济技术开发区国家新型工业化产业示范基地2013年1月正式获批，四年来，我们按照国家工信部关于创建国家新型工业化产业示范基地工作的要求，切实加大创建工作力度，全区产业规模得到了大幅提升，取得较大成绩。

    一、示范基地产业集聚、集约发展情况

（一）区域经济发展支撑力显著增强。在经济发展新常态和持续下行压力的背景下，强化示范基地的引领带动作用，切实发挥其对促进全区经济平稳较快发展的“支撑点”和“增长点”作用。2013年以来，临港开发区经济实现快速跨越式增长，经济总量不断增大。2016年开发区完成工业总产值700.26亿元，同比增长6％；地区生产总值141.65亿元，同期增长5％。

   （二）主导化工产业逐步发展壮大。示范基地主要以化工产业为主。四年来，我们坚持以招商引资为中心，以改善环境和项目建设为重点，投资环境不断优化，入区项目日益增多，化工产业逐步发展壮大。截至目前，入区项目100多个，总投资800多亿元，形成了500万吨石油炼化、63万吨PVC、15万吨TDI、36万吨氯碱化工、60万吨合成氨配套80万吨尿素、2万吨催化剂、10万吨香精香料、20万吨医药农药中间体以及总量20万吨的专用化学品等重大项目，形成了以石油化工、煤化工、精细化工、生物制药等产业为主导的临港产业聚集区，示范基地已经成为投资最密集、工艺技术水平最高、产品上下链条配套最为合理的大型化工产业基地。

（三）承接京津产业转移工作成果显著。2015年1月19日，北京市经济和信息化委员会与河北省工业和信息化厅共同签署医药产业协同发展框架合作协议，医药园区按照“共建、共管、共享”的原则进行建设，通过“组团入驻、统一规划、集中监管”的方式，引导医药企业进行产业布局，共同打造京冀生物医药区域合作示范新区。截至目前，基地成功签约北京生物医药、化工产业转移项目140多个，总投资500亿元。近日，已被中国石化联合会命名为“中国石油化工（沧州）京津冀产业转移示范区”。

（四）优化结构和转型升级不断提速。基地充分发挥政府和市场的作用，通过必要的行政手段，推动企业兼并重组、转型升级，在重点领域取得突破。四年来，临港开发区共实施技术改造项目50多个,有利推进开发区技术进步。与此同时，管委会还对长期停产企业进行清查整顿。通过土地回收、置换或更换项目等方式加快对停产企业的清理整顿,积极寻找产业资源，推进企业重组兼并。通过政府引导，成功促成企业兼并重组8家，盘活开发区闲置土地，真正实现腾笼换鸟。

（四）示范基地产业创新工作。近年来，示范基地技术创新领域取得了长足发展。目前，基地共有高新技术企业9家，科技型中小企业23家，拥有国内专利160项，国际专利1项,省级企业技术中心3家，省级工程实验室1家，院士工作站2家。校企合作方面成果显著。先后与北京大学、天津大学、北京化工大学、北京理工大学、北京化工研究院、中国石油化工研究院、河北工业大学、河北科技大学等20多所知名大学和科研院所建立了长期密切的战略合作伙伴关系，在人才培养、学生实习实践和科研合作等领域开展长期、广泛的合作。通过不断引进新技术、新工艺，开发新产品使基地化工技术始终引领国内同行业之先，成为行业发展的标杆和旗舰，多项产品和技术填补了国内空白。例如：河北丰源环保科技有限公司化工有机废渣、废水处理工程实验室自主创新研发的“从甲苯二异氰酸酯合成过程排放的焦油废渣回收甲苯二胺”技术成功申报国际专利，获得美国专利商标局授权，填补了行业空白。

（五）示范基地公共服务平台建设。基地与清华大学、天津大学、南开大学等签署了合作协议，共建清华大学·沧州临港经济技术开发区化工研究所、南开大学•沧州临港经济技术开发区生命科学研究、天津大学•沧州临港经济技术开发区生物医药研究所为驻区企业提供全方位个性化服务。另外开发区正在建设的生物医药产业孵化器预计2017年底竣工，可为企业、项目、理念、想法的孕育与快速成长提供优质的土壤。检测平台建设。基地财政投资3千万，正在建设1.04万平方米生物医药加速器，可为国内专业的药品检测机构免费提供经营场地，并在实验室装修和设备、仪器、办公用品、耗材、生物医药原材料、化学试剂、生物试剂以及玻璃器皿等的采购方面提供补贴。如河北天成在园区建设动物实验室、北京昭衍建设临床前检测中心等平台。信息化平台建设。目前，开发区正在建设的循环经济促进中心项目是以产业循环化改造技术研发和园区智慧化管理为主，同时及调度、指挥、统计、培训、会议等多功能为一体的项目，重点建设智慧数据中心、智慧网络及软件管理平台等。项目建成后将成为全国一流信息化管理平台项目，将为开发区循环经济建设和环境监测提供公共平台服务、实现循环经济信息系统和环境监测系统互联互通和信息共享，对完善开发区的基础设施，提高循环经济信息化将会带来良好的经济效益和社会效益。

（六）示范基地绿色、安全发展水平。鼓励企业开展循环化改造，建成一批产业关联度高，上下游互为原料、资源综合利用的项目，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济的可持续增长，绿色增长。落实企业的主体责任和政府的监管责任，以“安全生产隐患排查”这条主线贯穿其中。完善安全环保监控系统。通过COD在线监测系统、环境无线监控系统、重大危险源无线监控系统，对开发区企业的废弃物排放、重大危险源实现24小时监控，确保企业无跑、冒、滴、漏和偷排偷放等现象的出现。同时，开发区还建立消防安全联动应急机制。区内消防大队与安监局建立安全生产事件和突发应急联动机制，提高突发事件防范和处置能力，最大限度地减小突发事件造成的危害，保障企业安全生产。 

二、主要经验和做法

（一）强化招商引资，促进基地迅速发展壮大。一是实行“全员招商”，利用已规划的八大“区中园”，突出产业链招商，积极推进信息多元化招商、高密度专业化招商和以商招商，不断提高开发区产业聚集度和外向度。二是全面谋划招商方向，扩大引资成果。在继续推进京津产业转移项目落地的同时，把天津、山东作为第二招商重点，把沿（长）江地区作为第三招商重点，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。

（二）以环保为高压红线，形成可持续发展的态势。把环境保护作为高压红线，任何人、任何单位、任何企业绝不能突破。把创建国家新型工业化产业示范基地放在更加突出的位置，推进产业全面转型升级，并形成可持续发展的体制机制。第一，坚持“环保一票否决”制度。严格控制项目环保审批，杜绝先污染后治理的发展模式。在新项目准入方面提高门槛，立足引进环保节能、新材料以及与化工配套的机械装备制造等战略性新兴产业。第二，加强区域环境基础设施的建设。在确保法国威立雅环境集团投资建设的河北省危险废物处置中心项目按期投入使用的基础上，确保新建入海口、新建纯外资污水处理厂、大气预警体系等项目开工建设，争取2017年底前投入使用。第三，加强对现有企业的监管力度。坚决杜绝跑、冒、滴、漏等现象的发生。继续组织开展企业互查，督导重点企业引进先进治理技术，完成污染治理设施优化升级改造，有效降低工艺尾气及无组织废气的排放，改善我区大气环境质量。确保安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。

（三）以发展循环经济为主线，促进区域经济健康持续发展。开发区的主导产业是化工，存在资源消耗多，环保压力大等问题，

积极鼓励企业开展循环化改造，建成一批产业关联度高，上下游互为原料、资源综合利用的项目，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济的可持续增长，达到双赢。2012年，临港开发区被国家发改委和财政部正式确定为国家循环化改造示范试点园区。15个循环化改造项目获得国家资金支持，目前已经全部开展循环化改造工作，预计2017年全部建成投产，这些项目建成投产将会对开发区绿色发展、集约发展提供不竭动力。

（四）加强平台建设，增强服务监管能力。一是推进循环经济促进中心的建设进程，通过对开发区循环经济技术、环境信息的监控，能有效对各项管理数据进行质量控制，及时进行分析和调控，促使开发区资源综合利用、循环利用。二是完善安全环保监控中心。安全环保部门通过COD在线监测系统、环境无线监控系统、重大危险源无线监控系统，对开发区企业的废弃物排放、重大危险源实现24小时监控，对开发区污水排放情况及企业状况进行全天候监控，确保企业无跑、冒、滴、漏和偷排偷放等现象的出现。同时，开发区还建立消防安全联动应急机制。区内消防大队与安监局建立安全生产事件和突发应急联动机制，双方建立和完善信息通报沟通机制，提高突发事件防范和处置能力，最大限度地减小突发事件造成的危害，保障企业安全生产。 

（五）推进工业用地节约集约利用，提高资源利用效率。示范基地坚持“优增量、促存量、提质量”的土地利用工作方针，推进工业用地节约集约利用。通过严把项目准入关，用好增量土地；充分运用增减挂钩和指标平移等规划土地政策，积极探索存量工业用地二次开发，通过腾笼换鸟等措施，加快盘活存量土地，提高土地利用效率。大力推进工业区外现状工业用地按照“关停、复垦、改造、转移、转型、维持”不同类型，分类推进存量工业用地合理利用。

（六）加强配套功能建设，提升示范基地投资环境。进一步完善园区配套功能，营造良好的投资环境。加强财政资金扶持，用于园区建设和发展。推进 “两化融合”，推动示范基地建设一批“两化融合”重点项目，推进建设“智慧园区”。着力打造良好的商务、办公、休闲、娱乐环境，完善市政设施建设，促进产业空间和功能布局进一步优化。加强园区人才建设，积极吸引海内外高层次人才向园区集聚，临港产业区实施了国际人才自由港建设；支持园区建设公共租赁房等保障房，完善人才配套居住环境。