吕四港是上海港口群重要组成部分，是江苏实施沿海开发战略重要依托，是南通经济社会发展的重要支撑，是以临港工业为主体，以港口物流、海洋渔业、风情旅游为一体的深水大港。
　　港口物流基地：根据长三角区域内经济发展迅速，以石油、煤炭、粮食、钢材和化学品等为主的生产资料需求量巨大的实际情况，加快码头建设，建立和完善公路、铁路、水运、油气管网等衔接配套的集疏运体系，形成面向长三角乃至全国的物流基地。
　　临港工业基地：依托港口资源，大力发展符合国家产业政策的电力能源、重型机械装备、特种钢铁、浆纸一体、石化、海洋生物等产业，形成临港工业基地。
　　海洋产业和风情旅游基地：发挥海洋资源丰富、产业基础良好的优势，依托吕四古城文化和港口外拓工程，打造集海产品加工、交易、冷藏、海水养殖和休闲旅游为一体的特色旅游产业基地。