2009年10月10日下午，一场特殊的会议在陕西省政府办公楼7楼举行。一间不大的会议室里人头攒动，热闹非凡。18家异地在陕商会以及6家陕西在外商会的负责人座谈会隆重举行。陕西省经济技术合作局局长李婧宣布18家异地商会以及6家陕西在外商会将获得陕西省政府总计72万元招商奖金。

    政府主导给每家商会3万元招商奖金，这在陕西的历史尚属首次。这次举措的背后究竟意味着什么？

    5000万资金大招商的背后

    2009年年初以来，受国际金融危机蔓延和我国周期性结构调整双重矛盾的影响，我省规模以上工业增长缓慢，部分产品销售不畅，一些企业经济效益下降，加之农业受到较长时间干旱影响，经济增长的不确定性和下行的压力明显增大。为确保今年经济增长13%目标的顺利实现，为此陕西省出台10项措施即提高对加大投资和项目建设力度紧迫性、重要性的认识；加快中央新增投资项目建设进度，创造条件力争近期再开工一批项目；加强重点项目建设管理，发挥重点项目带动投资增长的作用；实质性推进重大项目前期工作，保证重大项目建设有序接替；加大生产要素配置协调力度，积极促进已经建成投产项目达产达效；多方面拓宽资金渠道，下大力气筹措建设资金；增强招商引资工作实效，努力做好承接产业转移工作；认真做好投资运行的监测与分析，及时掌握项目建设的动态变化；严格监督检查，确保项目建设任务安全高效完成；进一步加强和改进领导，狠抓各项政策措施的落实以确保经济增速。以期实现全省全社会固定资产投资完成6300亿元，力争完成6500亿元。

    记者获悉，2009年已确定开工的各级重点建设项目，上半年开工率已达到80%，第三季度内已全部开工。2009年以来，我省各级领导均把承接产业转移和招商引资作为保增长的重要手段，亲自出席各类重大招商推介活动。6月份在上海举办的“陕沪企业家座谈会”促成了15个重大项目的签约，总投资172.6亿元。在北京举办的“重大能源项目推介会”、在深圳举办的“陕深企业合作座谈会”、在天津举办的“陕津经济合作座谈会”等均取得了明显效果。

    经过数个月的调整，我省的经济形势明显向好。而为了抓住发达国家和沿海地区产业结构调整的有利时机，我省决定以高新区和工业园区为载体，创新招商引资方式，加大招商引资力度。

    为有效承接境内外产业转移，积极开展招商引资，我省在2009年8月14日决定设立了5000万元招商引资专项资金，支持和鼓励招商引资工作。目前，第一笔1000多万元资金将很快拨付到地市和项目单位。
72万元招商资金只是第一笔1000多万元中很小一部分，以后对商会的奖励将会逐年增加。
大手笔骤显定向招商的力量

    “十一五”时期，东部经济将继续保持高速增长，中部经济呈崛起之势，东北振兴将进入高潮，中央实施的西部大开发战略继续推进。国内区域间、省际间的合作的规模将进一步扩大，合作的领域将进一步拓宽，合作的形式将更加多样，在经济社会发展中的地位更加显著。国内资本流动的大趋势仍然是“东资西进、南资北上”。

    “陕西多年来一直是投资拉动型的经济，这次政府拿出5000万元专项招商引资资金凸显了陕西大招商、招大商的决心与底气，这样招商打破了地方、部门、所有制的界限，这也说明我们的招商方式逐渐趋于成熟。”西安财经界一位不愿透露姓名的人士说。

    据记者了解，目前我省的省际合作的发展重点体现在合作区域上，要把重点放在东部，继续加强东西合作；在合作对象上，要把重点放在民营企业，继续扩大与民营企业的合作；在合作领域上，要把重点放在影响我省经济发展大局的战略产业，继续扩大能源开发与转化、以装备制造业为主体的传统产业振兴、以高新技术和现代服务业为主体的新兴产业上规模、上水平；在合作方式上，要把重点放在国有企业改组改制，进行资本合作；在合作机制上，要把重点放在发挥市场配置资源的基础性作用，政府做好协调服务。在合作项目选择上，要把重点放在跨省区、跨行业的重大项目，通过重点项目合作带动省际间的全方位合作。

    为使陕西招商引资专项资金落到实处，省财政厅和商务厅还联合制定了《陕西省招商引资专项资金管理办法》。该管理办法对专项资金使用范围进行了详细规定，陕西省政府批准列入年度重点招商引资活动计划的招商活动和省政府临时确定的重点招商引资活动计划均可申请；同时，专项资金还将支持三大类重点引资项目，包括新落户的世界500强、跨国公司及其区域总部或职能型总部；新落户的国内外知名品牌企业及其区域总部；新落户的境内外金融机构及其区域总部。

    据悉，5000万资金招商引资专项资金每年按一定比例增长。资金主要用于招商引资的宣传推介、重点引资项目的支持以及引资成效的奖励。